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對抓好道路運輸安全管理的認識——蔡 軍

來源:云南昭通交通運輸集團有限責任公司   發布人:admin   發布時間:2013年10月15日   點擊:2334次

 

[核心速讀]

安全管理關系到國家和人民生命財產安全,關系到人民群眾的切身利益,因此,昭交集團必須把安全管理放在第一位,建立健全安全責任制度,加強安全管理,增加安全設施投入,搞好設備維修,消除事故隱患,要嚴格安全管理責任制,對發生重大事故的責任人,要嚴肅處理,把安全管理放在首要位置抓好抓出成效。

 

道路交通事故已成為嚴重的社會問題,它不僅給社會造成了巨大經濟損失,也給家庭帶來了不幸;市場經濟體制下高危行業的道路運輸企業如何加強安全管理,減少事故發生,更好地保護國家財產,保護自己呢?

昭交集團安全管理的現狀認為原有的思想意識、職工素質、管理機制和管理水平已越來越不適應交通運輸企業跨越式發展的要求,迫切需要在交通運輸企業安全管理領域有創新性突破、跨越式發展。本文立足當前集團公司發展思路及自身實際從以下幾個方面探討如何如何抓好交通運輸企業安全管理。

一、安全管理在道路運輸企業管理中的作用

--安全管理是保持社會穩定發展的重要條件。黨中央、國務院十分重視安全工作,把安全管理提高到"講政治,保穩定,促發展"高度。安全管理關系到國家和人民生命財產安全,關系到千家萬戶的家庭幸福,每一次重大事故的發生,都會在社會上造成重大的負面影響,影響社會穩定。企業發生事故,不僅正常的生產秩序被打亂,嚴重的還要停產整頓,生產效率下降,直接影響企業的經濟效益。所以,安全管理是社會保持穩定發展的重要條件。

--安全管理是交通運輸企業的一項重要內容。加強交通運輸運輸企業安全管理,保護廣大人民群眾安全和健康,堅持"安全第一,預防為主,綜合治理。"是昭交集團的一貫方針,"為政府分憂、為百姓服務"是昭交集團的一項基本原則。集團作為國有獨資企業,為確保安全穩定,最大限度滿足人民日益增長的物質文化生活需要,負有不可推卻的責任。因此,昭交集團必須把安全管理放在第一位,建立健全安全責任制度,加強安全管理,增加安全設施投入,搞好設備維修,消除事故隱患,要嚴格安全管理責任制,對發生重大事故的責任人,要嚴肅處理,把安全管理放在首位來抓。

--安全是企業生產的保障和效益。企業管理的目標是效益最大化,企業應不斷提高經濟效益,同時履行社會責任。沒有經濟效益,就不能保證企業再生產,最終企業就會倒閉。但是人們在達到目的的過程中,而生命的價值又是第一位,企業如果不能安全管理,發生事故輕則造成財產損失,重則造成人員傷亡,這樣既不能保證勞動者安全,又不能保證生產成果--經濟效益。安全管理的作用是為了保障生產,安全就是效益。交通運輸企業要想生產暢順,就必須抓好安全管理,降低事故的發生,所以說安全是生產的保障,抓好安全就是抓好經濟效益。

從以上幾個方面看,安全管理是交通運輸企業管理中的頭等大事,抓好安全管理是黨和國家的一貫要求,安全關系到社會穩定,關系到職工的家庭幸福,關系到企業長遠的發展。

二、目前昭交集團安全管理的現狀與問題

由于受多種因素的影響,各種非正常的現象和問題給昭交集團安全管理帶來很大難度,安全隱患加大。具體表現為以下幾個方面:

   一是安全管理意識淡薄。在營運過程中,沒有把安全管理擺在重要的位置,對"責任重于泰山"認識不到位,單純追求經濟效益,忽視安全管理,只注重經濟利益,缺少安全管理意識,安全管理混亂;安全管理松散,缺乏安全管理的約束和激勵機制,"三超"現象時有發生;部分管理人員思想麻痹、存在僥幸心理,忽視小隱患,急功近利,事故隱患不及時進行整改,導致安全管理混亂。

二是缺乏科學的管理經驗。部分安全管理人員沒有從事過安全管理工作,也沒有經過安全管理知識的培訓,管理手段落后,管理不力,對安全管理一籌莫展,無從下手。加上駕駛員成份復雜,流動性大,管理難度不言而喻,導致安全管理不到位。

三是監管力度不夠。目前集團公司管理中存在的問題過問的多,兌現的少;布置的多,檢查落實的少,制度寫在紙上、貼在墻上,沒有落實到實際工作上。問題得不到有效解決和及時糾正。

四是從業人員安全知識和安全技能匱乏。安全意識淡薄,雖接受單位的安全教育,但安全思想不扎根,時好時壞,有反彈現象。許多安全管理人員沒有完全掌握安全管理應知應會知識。

三、進一步做好交通運輸企業安全管理工作的思考

交通運輸企業安全工作是一項復雜的社會系統工程,發生重、特大行車事故,都會使人民生命和財產造成無法挽回的損失,其安全管理狀況如何,涉及千家萬戶,關系人民生命財產安危,應當實行綜合治理,具體應做好以下工作:

--加強領導,提高認識,健全制度是抓好交通運輸企業安全管理工作的基本前提。

交通運輸企業安全管理,是貫徹落實《中華人民共和國安全管理法》的重要內容,是一個新的課題。為此,昭交集團全體員工必須對安全工作重要性和必要性有清醒的認識,堅持一把手負責制,正確處理安全管理與經濟效益的關系,建立健全安全管理的各項管理制度,抓好車頭、人頭、站頭,從而抓好客運企業的安全工作,保證安全管理。制定科學的、切實可行的內部安全管理規定,完善安全管理崗位責任制、安全管理操作規程、安全管理教育、培訓、考核制度、安全管理獎懲制度。建立健全安全檔案管理制度等,逐步建立安全管理的長效機制。

--強化教育,加強培訓,嚴格制度是抓好交通運輸企業安全管理的有效途徑。搞好道路運輸安全不僅是維護企業形象,增強企業后勁,提高企業核心競爭力的需要,也是保障旅客生命財產安全,維護社會穩定的需要,人是道路交通事故預防中的決定性因素,安全管理人員的管理水平和從業人員的素質直接影響到企業運輸安全。對從業人員"嚴把二關":嚴把駕駛員的準入關,通過嚴格審查、統一考試、考核和崗前培訓,篩選優秀的駕駛員,在安全培訓考核合格后才能上崗;嚴把安全從業人員的日常教育關,通過多種渠道和方式,組織從業人員學習安全管理法律、法規和安全操作規程,努力提高安全技能,提高駕駛員的綜合素質,加強信息化管控力度,充分利用GPS/3G視頻對運行車輛實行全車、全過程、全方位、全天候的管理和有效監控。

--加大投入,強化檢測,源頭預防是抓好交通運輸企業安全管理工作的基礎。道路旅客運輸是高危行業,預防事故不能停留在安全宣傳教育、簽訂責任狀和違章處罰等,必須有高度自警的安全管理理念,加大對客運企業安全保障的投入,積極引進先進的安全管理手段和設備,積極應用先進的生產經營設備,必須按照行業管理部門的要求在營運客車上安裝GPS3G視頻監控系統,切實從源頭做好消除安全隱患,預防事故的發生,以科技裝備保障運輸安全。

--強化責任,加強監督,是抓好交通運輸企業安全管理工作的最有力保障。安全管理部門要增強責任感和憂患意識,切實履行安全監管職責,扎實工作,確保一方平安;做到安全工作要從事后查處的被動性向事前防范的主動性轉變;從傳統的單純管理型向現代的監督執法型轉變;從過去的以行政手段為主管理安全向依靠行政、經濟、法律監管安全管理轉變。對各二級生產經營單位要開展定期和不定期的監督檢查,把安全檢查和隱患整改真正落到實處,保證不走過場,針對安全管理工作中存在的突出問題,制定行之有效的整改方案,各部門應及時互通情況,確保安全管理工作有序進行。

--與交警合作互動,雙管齊下抓好交通運輸企業安全管理工作。對于安全管理隱患較多、整改不力,與交警的合作聯手加大道路稽查的力度,堅決打擊各類違法違規,維護正常經營秩序。

四、交通運輸企業加強安全管理的措施

把好宣傳教育關 把好宣傳教育關必須做到安全教育到位。通過建立有效的安全培訓教育制度,務必把制度、政策、措施傳達到每一位相關人員。通過及時采取靈活多樣的宣傳教育方式、方法,把規章制度、操作規程和安全生產責任制等落實到員工的實際行動中去,讓企業從業人員增強自我防范意識、自我保護的意識,有效遏制集團各類大小責任事故的發生。                

強化教育培訓。影響交通運輸安全的因素很多,但最主要、最基本的還是人的因素,人起著決定性的主導作用。因此教育培訓是安全管理的重中之中。在教育培訓中重要的是突出全員性,把經常性安全教育與專項活動納為一體。對新上崗、轉崗的職工堅持進行"三級"安全教育,每級教育結束后必須經考試合格方能上崗。

立足長效機制建設。安全管理要有長遠規劃,一步一個腳印致力于建立長效機制,確保交通運輸企業的安全管理深入持久地開展下去。為此一定要形成完善的責任制度,建立以領導逐級負責制、崗位負責制等措施為主要內容的、未雨綢繆的超前預想和防范機制。建立完善的協調制度,整合各方力量和資源定期交流、研究、布置和檢查安全文化建設工作。

建立相應的評估考核和激勵機制。根據安全管理的總體目標和階段性任務,科學設定相關指標體系,定期對安全管理的績效進行考評和獎懲。

嚴格從業人員資格。狠抓從業資格證的考核制度嚴把"三關"即把好申請考核員的資格條件審查關,把好培訓質量關,嚴把考試關。

確保資金投入。隨著市場經濟的不斷發展,只有走多元化路子才是交通運輸企業資金源源不斷的出路。

總之,提高駕駛員素質是搞好安全工作的保障,人的因素是引起交通事故的主要原因,包括忽視安全,違章行車,超載超員,缺乏經驗等。昭交集團要實現"現代企業·幸福昭交"的目標,就必須在安全管理上常抓不懈,務實抓好、抓出成效。(作者現任昭通交通運輸集團公司生產安全部副部長)

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